将帅院主考官是皇甫嵩，副考官是卢植、宗室刘政。
将帅院考核，第一关，考武艺，先天级以下武者，基本每门；
第二关，考军势，能熟练操控铁血战煞，率领队伍凝聚风火山林等军威。
能统领五百人凝聚军势者，可为军候；
能统领二千人凝聚军势者，可为校尉；
一番考核，就曹仁、张郃、吕旷二人晋级校尉，夏侯淳、鞠义、梁刚、纪灵等将，成为军候。
第三关，考将魂和将魂技。只要觉醒将魂和将魂技者，就可评为中将，而将魂技能覆盖五千人以上者，才可封为上将。
徐荣觉醒的将魂是凶兽饕餮，与军势相容之后，可让全军迅疾如风；将魂技施展后，凝聚的饕餮凶兽可比拟一头金丹大妖。
徐荣能以一万骑士破敌五万，可想将魂饕餮的恐怖。
这一关考核，唯有袁绍一人通过。
至于曹操，他没有来参加考核，他继续担任东郡太守，大力种植神农稻。
此外，孝帝刘宏授予皇甫嵩元帅军衔，吕布大将军衔。
如此一来，皇甫嵩坐镇大汉将帅院、吕布坐镇大汉刑法院、刘普坐镇大汉国财院，三院在神农教的全力支持下，开始慢慢梳理地方势力。
稳定三院后，潘烈又与孝帝刘宏商议黄河大工程。
黄河大工程，就是将黄河打造成大汉的运输通道，经济通道。治理黄河后，水运将北通朔方，西通陇西咸阳，东通渤海，贯通西东，水道辐射并州、凉州、司州、雍州、冀州、青州、豫州、徐州内的八州之地。
整个工程预计陆续投资500亿农元，实行以工代赈，将冀州、青州、兖州、徐州的流民全部招募到这里干活，就近安排沿岸城池附近开荒。
只要这个工程完成，从洛阳乘坐大船三日就可抵达渤海。沿岸设立码头、军港、屯田城，可以做为军队的补给，一旦建城意味着朝廷大军可轻装简行快速抵达各内陆城市，内陆兵和物资也可快速输送至各地。
此工程完成，大汉将不再害怕天灾，大批量种植神农稻，种植农桑，自然会让经济将迎来一个高速发展期，有可能直接进入资本时代。
潘烈设定此计划，也是为新君登基做准备。