第205章 援藏干部的光辉（2 / 3）

“朗夏发展滞后一个重要原因是土地承载力差。山峦连绵，两山间冲积形成小片耕地，土地十分贫瘠，而且水土流失严重，仅凭全县不足4万亩耕地维持温饱尚可，整体脱贫甚至致富根本不可能。”深度调研后赵坚开始了解朗夏，工作思路也逐渐清晰。

扶贫是援藏干部的天然使命。2013年，为了不漏掉一个贫困户，赵坚要求县级领导带队对全县贫困人口进行摸底调查。“当时还没有明确的精准扶贫概念，只是希望做到公平，让所有贫困户都能登记入册。”

随着国家精准扶贫战略的推进，从2015年9月开始，赵坚立足精准，带领县委领导班子深入一线，发动县、乡、镇、村各级干部逐一入户，对贫困户进行再摸底、再調查、再登记。为了最大程度精准摸清贫困户情况，他亲自设计和完善贫困信息采集表，要求做到个人信息精准、家庭情况精准、经济状况精准、帮扶措施精准。

以往，贫困信息采集表只统计家庭基本状况，如几口人、几亩地、几头牛、几头羊等，生硬的数字很难呈现贫困户的具体情况。

赵坚曾告诉某报社记者：“我们在采集表上下了很大功夫，增加了大量描述性内容，比如某个家庭成员发生车祸需长期吃药，或者某个家庭孩子较多学费负担重。我们希望做到：一户家庭即使不去，只看表格，他们的基本情况、致贫原因、需要哪些帮扶等都能一目了然。”

经过逐级识别，朗夏审定扶贫建档立卡贫困户1306户、5217人，每户贫困家庭的情况都精准浓缩在一张信息采集表上。“这是基础，只有基础扎实了才可能制定一户一策，才能真正做到精准扶贫。”赵坚说。

产业扶贫是根本。朗夏是一个以农业为主、农牧结合的县，农业长期停留在青稞、土豆、油菜“老三样”，牧区则以养殖牦牛、羊为主，农牧产品单一成为制约当地经济发展的一大因素。

“当地农业在雪区以精耕细作著称。虽然耕地少，但单产和土地耕作水平特别高。”赵坚了解到，与当地卓越的手工技艺一样，朗夏农民种地也是一把好手。

他坚信，朗夏人能种好“老三样”，只要掌握规律，培训到位，就一定能种好新的作物。于是，赵坚因地制宜，在朗夏农区引进了石斛、灵芝、玛卡等特色种植产业，并积极寻求北京农业局农科院帮助，申请国家有机农业示范县。

“打破了‘老三样，这在观念上对当地百姓是一种冲击，渐渐地朗夏开始由只会种植‘老三样向种植更多种类、附加值更高的作物转型。”赵坚说。

藏鸡是西藏地区的特有品种，鸡形小，母鸡一年只产60多枚鸡蛋，口感极佳。但是，由于孵化率较低，如何发展藏鸡产业一直困扰着朗夏当地干部群众。

2013年底，赵坚到北京开会，主动找到蛋业龙头企业北京新源邦公司，希望他们前往朗夏开发藏鸡产品。经过持续沟通，一年之后，新源邦专程派人到朗夏考察，并在朗夏发展，用新源邦董事长的话说，是援藏干部的热情留下了他们。后来检测发现，藏鸡蛋里含有的微量元素是普通鸡蛋的几百倍，而且富含只有深海鱼才有的角鲨烯。

随后，新源邦与朗夏开展了深度合作，在当地建设藏鸡保种育种及养殖基地，这也是后来藏鸡产业发展的基础。“发展藏鸡产业的最终目的是带动农牧民脱贫致富，将来把鸡苗发给百姓，建立标准化养殖基地，由新源邦指导养殖，统一管理，让贫困户脱贫致富。”赵坚说。

他告诉工作人员，进入“十三五”时期，产业援藏成为援藏工作中的重点。如今，赵坚虽然已经结束援藏，但他在任期间启动的一批产业项目已在朗夏落地生根，特别是以藏鸡养殖、特色农产品种植等为代表的净土健康产业从无到有，产业格局基本形成，成为引领朗夏发展、人民脱贫致富的重要支撑。

赵坚曾说，产业扶贫是根本，但在雪区发展产业与内地不同，要考虑当地的资源承载力。“不论是牦牛还是藏鸡，都要向高附加值方向发展，这样供需才能平衡。如果定价与内地普通产品一样，全县的耗牛数量可能满足不了一条生产线的量。”

产业发展的雏形具备了，前提是确保每个贫困户都有出路。发展产业可以搞活经济，带动一批人脫贫致富，但要让5000多人全部脱贫，必须寻找更广泛的帮扶路径，建立更完善的帮扶机制。

在对全部建档立卡贫困户严格分类、逐一分析致贫原因的基础上，朗夏实施一户一策，制定了“以业、以迁、以教、以补、以助、以保”等6项脱贫措施，确保每个贫困户都能有出路。

以业脱贫就是实施“产业强县”战略：新源邦公司落户朗夏后，以“公司+合作社+贫困户”的模式开展藏鸡养殖，直接投资2亿余元，带动相关产业投资1亿元。通过引进公司带动贫困户种植特色农作物，可实现年产值700余万元。此外，朗夏的民族手工业、旅游业也得到大力发展，成为脱贫致富有力保障。